“陛下三思！此乃取死之道！”
户部尚书张怀仁须发皆颤，老迈的身躯跪在冰冷的金殿地砖上，声音嘶哑。
“京城粮草仅够月余，开门放流民入京，无异于引颈就戮！届时城内大乱，不需北蛮攻城，我大周……便自行崩溃了！”
他的话，道出了所有人的心声。
镇国公赵武义站在武将之首，嘴角噙着一抹几乎无法察觉的冷笑。
他终于等到了这个机会。
“陛下仁慈，臣感佩五内。”
他向前一步，声音洪亮，充满了“忠心耿耿”的决绝。
“然，为保京畿万全，为保陛下与大周江山社稷，臣恳请陛下，痛下决心！”
“紧闭四门，将流民阻于城外，任其……自生自灭！”
“自生自灭”四个字，他说得轻描淡写，却像四座冰山，砸在宣政殿每一个人的心头。
大殿之内，死一般的寂静。
就连那些最冷酷的官员，此刻也感到了一股从脊背升起的寒意。
这是要眼睁睁看着百万子民饿死在京城脚下。
李澈端坐于龙椅之上，一言不发。
他只是看着赵武义，那眼神平静得可怕，仿佛在看一个死人。
赵武义被他看得心中发毛，却依旧强撑着，摆出一副为国分忧的忠臣模样。
“此乃保全大局，唯一的办法！”
李澈终于动了。
他缓缓站起身，居高临下，俯视着殿中百官。
“镇国公的意思是，朕的江山，是靠着抛弃朕的子民来保全的？”
他的声音不高，却带着一股雷霆万钧的力量。
“他们是流民，更是朕的子民！”
“他们手中没有了粮食，不是他们的错，是天灾，是朕这个天子德行有亏！”
“今日尔等能眼看他们饿死，明日，当北蛮的屠刀架在你们脖子上时，朕是不是也要为了‘大局’，将尔等舍弃？”
他猛地一拍龙椅扶手，发出一声巨响。
“朕的子民，朕一个都不会放弃！”
【嘴遁】之力裹挟着帝王的怒火，化作无形的冲击，横扫大殿。
赵武义脸色煞白，蹬蹬蹬连退数步，竟不敢与李澈对视。
张怀仁等一众老臣，更是羞愧地将头埋得更低。
李澈的脑海中，那道冰冷的声音如约而至。
【检测到全国性饥荒危机，国运大幅下跌……】
【绝境抽奖已激活！】
李澈心中一沉，却也燃起了一丝希望。
“抽！”
他几乎是在心中咆哮。
光芒闪烁，他死死盯着那旋转的光幕，心中只有一个念头：粮食！给朕粮食！
然而，光芒最终定格。
那不是他期盼的堆积如山的粮草。
而是一张泛着淡蓝色光晕，结构无比复杂的图纸。
【恭喜宿主获得：特殊建筑图纸——灾民安置与以工代赈营地（模组化）！】
【备注：此图纸蕴含超越时代的社会组织与管理学问，能最高效地安置、管理、利用流民，但前提是需要巨大的前期组织力与基础资源。】
李澈先是一愣，随即，一股狂喜涌上心头。
授人以鱼，不如授人以渔。
系统给他的，不是一顿饭，而是一个能够创造无数顿饭的方法！
他再次召集百官，这一次，他脸上的怒火已然散去，取而代之的是一种不容置疑的决断。
“传朕旨意！”
“在京郊划出空地，设立大型营地，收容所有流民！”
“开仓放粮，但，不是白给！”
此言一出，满朝皆惊。
李澈没有理会他们的错愕，继续说道。
“朕要推行‘以工代赈’！”
“组织流民，修葺城墙、开挖水渠、兴建工坊！凡付出劳动者，皆可凭劳动换取食物与居所！”
“能做工者，给足吃食！老弱妇孺，亦安排轻省活计，绝不使其饿毙于道旁！”
这番话，如同天方夜谭，让所有大臣都以为皇帝疯了。
用一群快饿死的流民去干活？
简直是滑天下之大稽！
就在此时，日常抽奖的光幕悄然浮现。
【恭喜宿主获得：健身蛋白粉配方。】
【恭喜宿主获得：一本破旧的《基础会计学》。】
两样看似毫无用处的“垃圾”，静静地躺在系统空间里。
李澈的嘴角，却勾起了一抹谁也看不懂的弧度。
他当即召来农学士姜维。
“朕有一‘神方’，可解燃眉之急。”
他将健身蛋白粉配方取出，指着上面的提炼工序和肌肉猛男图案，对一脸懵懂的姜维说道。
“此乃‘精豆粉配方’，先用黄豆按步骤提取，再以之混合米糠、野菜，熬制成糊，朕赐名‘皇家神仙粥’，可让食不果腹之人，迅速恢复体力。”
他又将那本《基础会计学》交给小德子。
“将这里面的记账之法，给朕简化成‘工分制’。”
“招募城中识字的落魄书生，成立账房，精确记录每个流民的劳动，凭‘工分’领取领口粮与物资！”
姜维与小德子听得云里雾里，却又觉得其中蕴含着某种高深至极的道理，看着李澈的眼神，已然如同仰望神明。
深夜，长公主府的密信再次悄然送入宫中。
信中没有多余的言语。
只有几个可以信任、用以管理营地的寒门小官的名字。
以及一句话：“城东有我李氏商队木材三千方，麻布万匹，明日即可以‘献’为名，送至陛下手中。”
李澈心中一暖。
他知道，这场豪赌，他不是一个人在战斗。
三日后，京郊第一座安置营地拔地而起。
数万面黄肌瘦、眼神麻木的流民，被禁军引导着，汇聚于此。
李澈身着常服，在林虎的护卫下，亲临现场。
他没有站在高台上，而是走入人群之中，走到了那口熬煮着“神仙粥”的大锅前。
那粥糊糊呈一种古怪的颜色，散发着一股说不清是香是臭的复杂气味。
所有流民都用怀疑、畏惧的眼神看着它。
李澈什么也没说。
他亲手盛了一碗，在数万双眼睛的注视下，仰头一饮而尽。
这个动作，比任何语言都有力量。
他放下空碗，用尽全身力气，通过【嘴遁】发出振聋发聩的吼声。
“乡亲们！朕是你们的皇帝，李澈！”
“朕向你们保证，只要你们肯用自己的双手干活，朕，就让你们吃饱穿暖，活得像个人样！”
短暂的死寂之后，人群中爆发出震天的哭喊与欢呼。
“陛下圣明！”
“吾皇万岁！万岁！万万岁！”
绝望的尽头，是希望。
这山呼海啸般的声音，汇聚成一股前所未有的磅礴信念，直冲云霄。
【检测到宿主收拢民心，凝聚国运，获得功德值+5000。】
李澈巡视着初具规模的营地，心中稍定。
就在这时，林虎快步走来，神色复杂，既有兴奋，又有凝重。
“陛下，您来看。”
他将李澈引至营地的一处角落。
那里，聚集着上千名精壮汉子。
他们同样衣衫褴褛，面带饥色，但他们的站姿，他们的眼神，却与寻常流民截然不同。
那是一种经历过血火洗礼的悍勇与纪律。
李澈心中一动。
“他们是……”
林虎压低了声音，眼中闪着怒火。
“他们都是原北境边军的袍泽，被赵武义克扣军饷，田产被夺，活不下去，才被迫解甲归乡，沦为流民！”
李澈的目光，从这上千张写满不甘与屈辱的脸上扫过。
他看到了。
那不是一群流民。
那是一支被遗弃的百战精锐！
一个无比大胆，甚至堪称疯狂的念头，在他心中轰然炸响。
赵武义不给朕兵权？
很好。
朕，就自己造一支绝对忠于朕的无敌之师！
